A la luz de la presentación por parte del presidente López Obrador de 20 reformas constitucionales el 5 de febrero, el Instituto México invitó a miembros de la Junta Asesora, becarios y expertos a brindar análisis y comentarios sobre propuestas individuales y el paquete de reformas más amplio.
Cambios constitucionales
Embajadora Roberta Lajous
Miembro del Centro Wilson; Investigador, El Colegio de México; ex embajador de México en Austria, Bolivia, Cuba y España
Desde el Palacio Nacional, no desde el Congreso, el presidente López Obrador (AMLO) anunció el 5 de febrero un popurrí de 18 amplias reformas constitucionales que degradan gravemente la democracia mexicana. Si las reformas siguen adelante, la Corte Suprema se debilitaría al tener sus miembros elegidos abiertamente, las agencias reguladoras independientes desaparecerían, la autoridad electoral volvería a estar bajo el control del presidente y se formalizaría la actual militarización de la fuerza policial. Al mismo tiempo, con una clara vena autoritaria, y en contra de todos los estándares y recomendaciones internacionales, se amplían los casos en los que las personas podrían ir a prisión antes de ser juzgadas, incluyendo incluso la declaración incorrecta de impuestos. Para endulzar el acuerdo, las leyes que lo acompañan proponen pensiones inimaginables, que se incrementarían hasta en un 100% de los salarios finales de los trabajadores, amenazando con un desastre financiero para el tesoro. Estos cambios propuestos carecen de la mayoría necesaria para ser aprobados por este Congreso. Por lo tanto, se convertirán en la plataforma electoral para la sucesora elegida por AMLO, Claudia Sheinbaum. Una vez más, la presidenta ha logrado fijar la agenda para el debate público pero, esta vez, a costa de no dejarle oxígeno a Sheinbaum para expresar sus propios puntos de vista.
Dado que no hay posibilidad de reelección presidencial en México, AMLO busca prolongar su poder mucho más allá de su mandato de seis años. Sheinbaum, de ser elegida, tendrá que permanecer bajo el control de AMLO y estar sujeta a la amenaza de una elección recientemente aprobada que podría revocar su mandato dentro de los dos años de haber asumido el cargo. Dada la influencia que AMLO tiene sobre una parte importante del electorado a través de su conferencia de prensa diaria, será un verdadero desafío para la candidata de la oposición, Xóchitl Gálvez, defender sus argumentos en contra de estas reformas propuestas. Sin embargo, si alguien puede hacerlo con éxito, es ella. Xóchitl es una líder carismática que proviene de la pobreza y la discriminación pero se impulsó a través de su educación superior hasta convertirse en una exitosa empresaria y, más tarde, en una política democrática.
Los mexicanos necesitan un nuevo gobierno que respete los controles y equilibrios, no esta nueva constitución que devolvería a México a su pasado autoritario. La última oportunidad para rectificar el rumbo tomado por AMLO serán las elecciones del 2 de junio, las más grandes que jamás haya tenido México, donde se elegirán las dos cámaras completas del Congreso junto con muchos legisladores, gobernadores y alcaldes estatales. La plataforma unificada de oposición de los tres partidos principales –PAN, PRI y PRD– junto con organizaciones de la sociedad civil, presentarán un proyecto alternativo. Es de esperar que muestren la fuerza necesaria para la campaña, que comienza oficialmente el 1 de marzo. Si permanecen unidos, esta coalición podría detener la militarización de la sociedad y el regreso a un sistema presidencial desenfrenado.
El mini-Sexenio de última hora de AMLO
Alejandro García Magos
Profesor, Universidad de Toronto
El vértigo de perder el poder finalmente ha alcanzado a AMLO. El 5 de febrero, un “mini” de siete meses-sexenio”, comenzó, durante el cual, a última hora, AMLO intentará cumplir su promesa de sentar las bases para una “transformación” y asegurarse un lugar en la historia.
A pesar de que han pasado cinco años y dos meses sin lograr los objetivos prometidos (a saber, la reducción de la violencia criminal y la aceleración del crecimiento económico), sólo ahora, apenas unos meses antes de renunciar al poder, se están proponiendo 20 reformas constitucionales para finalmente dirigir la país hacia la paz y la prosperidad.
AMLO no es el primer presidente que intenta salvar su legado en el último minuto. José López Portillo lo intentó en 1982 cuando, tres meses antes de dimitir, decretó la nacionalización del sector bancario, dejando un caos político y económico a su sucesor, Miguel de la Madrid. De la misma manera, AMLO está proponiendo una agenda para el próximo gobierno y un cambio de régimen político para México, que por el momento sigue siendo democrático. De hecho, sus propuestas buscan desmantelar la independencia del poder judicial, eliminar la autonomía de las autoridades electorales y militarizar la seguridad pública. AMLO ha lanzado estas propuestas (que ya fracasaron en el Congreso) como un pase Ave María hacia la zona de anotación. Sería divertido si no fuera porque está en juego el futuro del país.
Este paquete de reformas es un reconocimiento implícito de las deficiencias del gobierno de AMLO y del hecho de que se ha acabado el tiempo y el capital político. Este mini de siete meses–sexenio puede verse como la historia de un presidente que perdió su oportunidad y ahora, en el ocaso de su administración, busca dejar una huella simbólica. A falta de resultados tangibles, se están proponiendo leyes. Independientemente del resultado de estas reformas, es poco probable que cambie la calidad de vida de los mexicanos. A pesar de las altas expectativas levantadas por AMLO hace seis años al inicio de su gobierno, su historial político real es decepcionante. En cuanto a la mini–sexenio, qué más se puede decir, excepto que tal vez sea cierto el dicho de que la historia se repite dos veces, primero como tragedia y luego como farsa.
La política de las propuestas de reforma de AMLO
Luis Rubio
Miembro del Consejo Asesor del Instituto México; presidente de México Evalúa-CIDAC y expresidente del Consejo Mexicano para Asuntos Internacionales (COMEXI). Es un prolífico columnista sobre relaciones internacionales, política y economía, escribe semanalmente para el periódico Reforma y regularmente para The Washington Post, The Wall Street Journal y The Financial Times.
Hay al menos tres factores que llevaron al presidente López Obrador a enviar al Congreso un paquete de enmiendas constitucionales extremadamente ambiciosas (y nocivas). La primera y más obvia es que esto lo coloca en una posición en la que puede defender una visión del futuro sin violar la letra de la ley electoral, aunque lo esté haciendo precisamente para eludirla. La segunda razón es provocar una protesta de la oposición para consolidar su base. El tercero, y el más desconcertante, es controlar a su candidato. Si bien los dos primeros pueden resumirse como “la política de siempre”, el tercero es el más trascendente, ya que subraya la complejidad de la carrera que se avecina.
El contexto del impulso del presidente es muy claro: ha pasado los últimos cinco años plenamente dedicado al proceso de sucesión que ahora está en marcha. En lugar de impulsar un ambicioso proyecto de desarrollo, como lo hicieron todos sus predecesores (independientemente del mérito o solidez respectiva del proyecto), el presidente López Obrador es único en el sentido de que se concentra en dos cosas y sólo en dos: eliminar o neutralizar todos o la mayoría de los controles institucionales. sobre el poder presidencial en un intento de recrear la presidencia todopoderosa de antaño. Y construir y asegurar una base electoral para ganar las elecciones de 2024.
AMLO mide su éxito o fracaso por el resultado de las elecciones del 2 de junio. Ahora que se acercan las elecciones, la pregunta es si podrá lograr su único objetivo. Y las reformas constitucionales son un elemento importante en este sentido.
El presidente ya ha creado una relación compleja con su candidata ungida, Claudia Sheinbaum. Para que AMLO alcance su objetivo, ella debe ganar las elecciones; sin embargo, si ganara, tendría que cambiar de rumbo. La hoja de ruta diseñada por AMLO no le permitirá tener éxito ya que sólo profundizaría la polarización en la que prospera el presidente. AMLO no se puede repetir; nadie puede duplicar su historia ni sus habilidades, lo que imposibilita que su sucesor pueda replicar sus tácticas, empezando por el intento permanente de polarizar y sembrar discordia.
Sheinbaum ha acogido con agrado las reformas propuestas por el presidente, porque no puede decir lo contrario si quiere ganar. Sin embargo, al aceptarlos, pierde el apoyo de muchos mexicanos que preferirían buscar un gobierno más armonioso. Por lo tanto, las reformas del presidente evidencian los intereses divergentes entre AMLO y su candidato, lo que bien podría crear las condiciones para una carrera presidencial verdaderamente competitiva.
El contenido de las reformas propuestas es ahora objeto de análisis y debate serios, ya que alterarían no sólo el intento de construir una democracia durante las últimas décadas, sino también una economía de mercado plasmada en el TLCAN/USMCA. Más allá de los detalles específicos de las reformas propuestas, la política detrás de ellas es clara: el presidente quiere ganar las próximas elecciones y no se detendrá ante nada para garantizar ese resultado.
Este artículo fue publicado originalmente por El Instituto México en el Centro Wilson. La segunda parte seguirá aquí en Mexico News Daily.
Descargo de responsabilidad: Las opiniones expresadas en este artículo son únicamente las de los autores y no reflejan necesariamente las opiniones de Mexico News Daily, su propietario o sus empleados.
